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安全評價，是指應用系統(tǒng)工程的原理和方法，對被評價單元中存在的可能引發(fā)事故或職業(yè)危害的因素進行辨識與分析，判斷其發(fā)生的可能性及嚴重程度，提出危險防范措施，改善安全管理狀況，從而實現(xiàn)被評價單元的整體安全。 安全評價也稱為風險評價、危險評價，簡稱安評。 一、安全評價定義 安全評價，國外也稱為風險評價或危險評價，它是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。 安全評價目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。 1、系統(tǒng)地從計劃、設計、制造、運行、貯運和維修等全過程進行控制。 2、建立使系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)。 3、為實現(xiàn)安全技術、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件。促進企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全化。 三、安全評價作用 1、可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害。 2、可以系統(tǒng)地進行安全管理。 3、可以用最少投資達到最佳安全效果。 4、可以促進各項安全標準制定和可靠性數(shù)據(jù)積累。 5、可以迅速提高安全技術人員業(yè)務水平。 四、安全評價工作程序 安全評價應分為準備工作、實施評價和編制評價報告3個階段。 1、準備工作應包括以下內(nèi)容： （1）確定本次評價的對象和范圍，編制施工安全評價計劃。 （2）準備有關工程施工安全評價所需相關的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范等資料。 （3）評價組織方應提交相關材料，說明評價目的、評價內(nèi)容、評價方式、所需資料（包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)）的清單、擬開展現(xiàn)場檢查的計劃，及其他需要各單位配合的事項。 （4）被評價方應提前準備好評價組織方需要的資料。 2、實施評價應包括以下內(nèi)容： （1）對相關單位提供的工程施工技術和管理資料進行審查。 （2）按事先擬定的現(xiàn)場檢查計劃，查看工程施工項目部的安全管理、施工技術的安全實施、施工環(huán)境的安全管理以及監(jiān)控預警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關法規(guī)、規(guī)范的要求，并按本標準的相關規(guī)定進行評價和打分。 （3）進行安全評價總分計算和安全水平劃分。 （4）在上述工作的基礎上，評價組織方提出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告。 3、編制評價報告應符合以下規(guī)定： （1）評價報告內(nèi)容應全面，條理應清楚，數(shù)據(jù)應完整，提出建議應可行，評價結(jié)論應客觀公正；文字應簡潔、準確，論點應明確，利于閱讀和審查。 （2）評價報告的主要內(nèi)容應包括：評價對象的基本情況、評價范圍和評價重點、安全評價結(jié)果及安全管理水平、安全對策意見和建議，施工現(xiàn)場問題照片以及明確整改時限。 （3）安全評價報告宜采用紙質(zhì)載體，輔助采用電子載體。 五、安全評價方法 安全評價方法是進行定性、定量安全評價的工具，安全評價內(nèi)容十分豐富，安全評價目的和對象的不同，安全評價的內(nèi)容和指標也不同，安全評價方法有很多種，每種評價方法都有其適用范圍和應用條件。在進行安全評價時，應該根據(jù)安全評價對象和要實現(xiàn)的安全評價目標，選擇適用的安全評價方法。安全評價方法舉例如下： 1、安全檢查表評價法（SCL）； 2、預先危險分析法（PHA）； 3、事故樹分析法（FTA）； 4、事件樹分析法（ETA）； 5、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）； 6、故障類型和影響分析法（FMEA）； 7、火災/爆炸危險指數(shù)評價法； 8、矩陣法； 六、安全評價準入制度 我國安全評價機構(gòu)實行準入制度。資質(zhì)審查通過后方可從事相關業(yè)務。只有具有安全評價資質(zhì)的注冊安全評價師方可以從事出具編寫有效的評價報告簽名。 評價報告有固定格式，有相應規(guī)范要求。簽名欄必須手寫，加蓋評價機構(gòu)公章。 |
